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经济体制改革专项小组2019年工作计划
2019-05-06 09:24:38 来源:本站 作者: 点击数:
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根据中央和省委、市委、县委关于深化经济体制改革部署,统筹落实《江西省重要改革举措实施规划(2015-2020年)》《江西省贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018-2022年)》,本专项小组2019年重点推进落实31项改革举措。

一、深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展

1.深化降本增效。全面落实国家、省、?#23567;?#21439;关于促进民营企业发展和“新22 条”、支持民营经济发展30条措施、金融“18条”等降成本措施,有序降低养老保险缴存比例和基数,清理涉企经营服务性收费,扩大市场化购电交易企业范围,做大政府转贷基金、融?#23454;?#20445;平台,扩大“财园信贷通”“银税互动”规模,更大力度减税降费,年内为企业减负8.3亿元以上。

责任领导:江爱民

责任单位:县工信局牵头,县工业园管委会、县发改委、县金融办、县人社局、县税务局、人行永丰县支?#20449;?#21512;

进度安排:全年?#20013;?#25512;进

2.深化园区改革创新。出台永丰县促进园区改革和创新发展的实施意见,加快中心工业园控制性详细规划编制,构建管理科学的主体框架,强化园区建设的主体责任,改革投资融资的主体模式,提升经济效益的主体地位,推动工业园区高质量高效发展。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县工业园管委会、县财政局、县委编办、县人社局、县工信局、县林业局、县自然资源局、县住建局、县城管局、县商务局配合。

进度安排:全年?#20013;?#25512;进

3.继续加快复制推广自贸区改革试点经验。

责任领导:丁学桉

责任单位:县商务局、县市场监管局

进度安排:四季度完成

4.推进我县预算绩效管理改革,结合我市全面实施预算绩效管理实施意见,研究制定我县全面实施预算绩效管理实施方案。

责任领导:曾凝

责任单位:县财政局

进度安排:全年?#20013;?#25512;进

5.加快交通运输综合行政执法改革。?#38505;?#36143;彻落实中央有关决策部署,按照省、?#23567;?#21439;关于推进交通运输改革的指?#23478;?#35265;,全力推进交通运输综合行政执法改革,做好执法职能承接和整合工作,?#32321;?#32844;能整合到位、机构调整到位、人员划转到位、工作交接到位,保持工作的连续性和稳定性。

责任领导:邱勇

责任单位:县交通运输局牵头,县农业农村局、县公路分局、县委组织部、县财政局、县人社局、县委编办配合

进度安排:四季度完成

6.实施装配式建筑建设试点。学习借鉴兄弟县市装配式建筑推进工作经验,细化、优化全县装配式建筑发展工作方案,启动装配式生产线投资主体招商,因地制宜、科学有序推动城区装配式建筑发展。

责任领导:郭青禄

责任单位:县住建局牵头,县发改委、县工信局、县财政局、县税务局、县人社局、县自然资源局、县房管局、县城管局、县商务局、县交通运输局、县统计局、县科技局配合

进度安排:全年有序推进

7.贯彻落实国家和省、市支持民营经济相关政策,激发民营经济发展活力,结合永丰实际出台《中共永丰县委 永丰县人民政府关于进一步支持民营经济发展的政策意见》,并推动各部门支持民营经济发展的政策措施落地落细。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县委统战部、县财政局、县税务局、县工信局、县金融办、县商务局、县工商联、县人社局、人民银行永丰县支?#23567;?#21439;市场监管局、县委政法委、县司法局等配合

进度安排:二季度出台政策意见,全年推动落实

8.维护非公企业合法权益,建立维权运行机制,形成网格化工作格局。

责任领导:杨智坚

责任单位:县委统战部、县工商联

进度安排:根据市里部署推进

9.推进军民融合深度发展改革。

责任领导:江爱民

责任单位:县军民融合办牵头,县军民融合发展委员会成员单位、各乡镇场配合

进度安排:根据市里部署推进

二、深化政务服务改革,优化“四最”营商环境

10.全面完成机构改革任务,继续深化事业单位改革。

责任领导:解群黎

责任单位:县委编办

进度安排:根据市里部署推进

11.开展营商环?#31216;?#20272;及优化研究,按?#23637;?#23478;和省、市关于营商环?#31216;?#20215;工作部署与要求,立足永丰实际,边评边估,?#26131;?#25105;县营商环境中存在的主要问题,提出可操作性、针对性和实效性强的改进对策,以?#26469;?#25913;,边评边改,不断提升我县的营商环境水平。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县直各单位

进度安排:全年?#20013;?#25512;进

12.贯彻落实《省政府办关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》,深入推进投资项目审批提质增效改革,?#32321;?#25919;府投资项目、企业投资项目的审批时间分别压减至79个和60个工作日以内。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县住建局、县行政服务中心管委会配合

进度安排:全年?#20013;?#25512;进

13.积极探索建设项目区域评估评审改革,在功能区域内提前完成整体评估评审,形成整体性、区域化评估评审成果, 区域内单体建设项目共享共用评估评审成果,审批时简化相关?#26041;凇?#30003;请材料或者不再进行评估评审,提高建设项目审批效能。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县文广新旅局、县财政局配合

进度安排:全年?#20013;?#25512;进

14.深化商事制度改革。全面推进“证照分离”改革,实?#21046;?#19994;登记全程电子化。

责任领导:刘勇

责任单位:县市场监管局牵头,县行政服务中心管委会、县司法局配合

进度安排:四季度完成

三、深化财税金融改革,加快完善市场经济体制

15.大力推进税制改革。深化增值税改革,坚?#21046;?#24800;性减税和结构性减税并举,落实小微企业普惠性税收减免新政,重点降低制造业和小微企业税收负担;实施个人所得税改革,建立综合与分类相结合的个人所得税制,落实个人所得税起征点提高、税?#24335;?#26500;优化和6项附加扣除,惠及广大企业和群众。

责任领导:曾凝

责任单位:县财政局、县税务局牵头,县公安局、县卫健委、县民政局、县教体局、县人社局、县住建局、县自然资源局、县医保局配合

进度安排:全年?#20013;?#25512;进

16.提升金融服务民营经济和小微企业的效?#30465;?#22823;力推广应用“江西省小微客户融资服务平台?#20445;?#24341;?#23478;?#20225;对接由“线下对?#21360;?#36880;步转变为“线上对?#21360;薄?#28145;化“诚商信贷通”服务实体经济机制,为个体工商户和小微企业提供普惠金融支持。建立健全考核激励机制,将民营和小微企业信贷投放列入支持地方经济发展考核,推动银行机构单列民营和小微企业信贷计划,实现小微企业贷款“两增”目标。

责任领导:县金融办主任

责任单位:县金融办、县市场监管局、人民银行永丰县支?#23567;?#21439;银监办牵头,县各银行业金融机构配合

进度安排:四季度完成

17.大力优化金融生态环?#22330;?#26681;据市出台的《关于建设金融生态示范市助推进经济高质量发展的实施意见》,出台本县的实施意见,从政务环?#22330;?#37329;融信用环?#22330;?#37329;融政策环?#22330;?#37329;融人才环?#22330;?#37329;融服务环?#36710;?#26041;面推进永丰县金融生态建设。

责任领导:刘益民

责任单位:人民银行永丰县支?#23567;?#21439;金融办牵头,县发改委、县财政局、县人社局、县教体局等县信用体系建设成员单位、县各银行业金融机构配合

进度安排:5月底前出台实施意见,年底前取?#36152;?#27493;成效

18.健全守信激励机制和失信惩戒机制,深入推进政务失信专项治理,开展企业和个人失信行为集中治理,建设诚信永丰。

责任领导:凌忠圣

责任单位:县发改委牵头,县市场监管局、人民银行永丰县支?#23567;?#21439;人社局、县税务局、县法院配合

进度安排:根据市里部署推进

19.深化市场监管综合行政执法改革。

责任领导:刘勇

责任单位:县市场监管局

进度安排:根据省、?#23567;?#21439;部署要求推进。

四、深化社会事业体制改革,更好保障和改善民生

20.研究制定关于深化教育体制机制改革推进教育强县建设的实施意见。

责任领导:徐世菊

责任单位:县教体局牵头,县委组织部、县委宣传部、县委编办、县发改委、县财政局、县人社局、县民政局、县自然资源局、县住建局配合

进度安排:二季度完成

21.研究制定关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见。

责任领导:徐世菊

责任单位:县教体局牵头,县委组织部、县委编办、县人社局、县发改委、县财政局配合

进度安排:二季度完成

22.研究制定关于学前教育深化改革规范发展的若干意见。

责任领导:徐世菊

责任单位:县教体局牵头,县委政法委、县委编办、县发改委、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县公安局、县卫健委、县民政局、县市场监管局、县金融办、县司法局、县残联配合

进度安排:二季度完成

23.完善管理体制和运行机制,建立医院治理体?#25285;?#21152;强医院党的建设,落实政府办医责任,深化价格调整改革和医保支付方式改革,落实岗位设置管理。县级医院按照已制定的医院章程,全面加强医院建设。

责任领导:李晟

责任单位:县卫健委牵头,县委编办、县人社局、县医保局、县财政局配合

进度安排:四季度完成

24.研究制定全县医疗卫生行业综合监管实施意见,积极落实“事中事后监?#20581;?#30340;长效监管机制,建立多个部门共同监管机制。

责任领导:李晟

责任单位:县卫健委牵头,县发改委、县财政局、县医保局、县市场监管局配合

进度安排:四季度完成

25.大力推进生育保险与职工医保合并实施等相关医保工作改革。按?#23637;?#23478;、省、市统一部署和规定,进一步健全和完善符合我县实际的医疗保险和医疗救助制度,做好相关制度衔接;适时跟进做好我县生育保险与职工医保合并实施工作;推动国家医保?#27010;?#25239;癌药政策全面落地;完善跨省异地就医系统,提升异地就医直接结算服务成功率,做好基本医保跨省异地就医住院费用直接结算工作。

责任领导?#21644;?#20803;仟

责任单位:县医保局牵头,县财政局、县卫健委、县民政局、县税务局配合

进度安排:四季度完成

26.推进我县医疗卫生领域财政事权与支出责任划分改革,结合我市医疗卫生领域财政事权与支出责任划分改革实施方案,研究制定我县医疗卫生领域财政事权与支出责任划分改革实施方案。

责任领导:曾凝

责任单位:县财政局牵头,县卫健委、县民政局、县医保局配合

进度安排:四季度完成

27.全面贯彻落实省政府就业补助?#24335;?#31649;理办法等就业政策,根据省、市出台的促进就业工作的实施方案做好我县就业工作。

责任领导:邓小毛

责任单位:县人社局牵头,县财政局配合

进度安排:全年推动落实

28.健全协调劳动关系三方组织和协商协调机制。

责任领导:邓小毛

责任单位:县人社局牵头,县总工会、县工商联配合

进度安排:四季度完成

29.深化社会保险制度改革,实施新一轮的阶段性降低社会保险费率政策,落实职?#30340;?#37329;待遇,贯彻执行新的失业保险待遇申领办法,推行工伤预防工作。

责任领导:邓小毛

责任单位:县人社局、县财政局、县税务局

进度安排:根据市里部署推进

30.推进人社公共服务体系建设,建设社会保险服务e平台手机APP版,构建人社公共服务标准体系。

责任领导:邓小毛

责任单位:县人社局

进度安排:根据市里部署推进

31.深入开展“人文社区 温馨家园”创建活动,打造一批城乡社区治理示范社区。

责任领导?#26680;?#36830;清

责任单位:县民政局、恩江镇政府、佐龙乡政府

进度安排:年底前完成


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